Amérique latine

Le 14 juillet, pendant que les gradés français descendront les Champs- Elysées, les officiels européens rencontreront leurs collègues brésiliens à Brasilia. Au menu de ce sommet UE- Brésil : la poursuite des négociations entre l’UE et le Mercosur, notamment sur les commerce et l’agriculture. Sur ce dernier point, les sensibilités sont extrêmement fortes des deux côtés de l’Atlantique. Lors de ce sommet, on évitera de parler football ou élections (qui arriveront très bientôt au Brésil), mais on discutera changement climatique, crise économique et financière, G20 et politique internationale.

Sans doute les Européens pourront-ils faire part au président Lula de leur incompréhension face aux récentes positions (plus conservatrices) du Brésil sur la scène internationale : exclusion de l’Europe à Copenhague, position plus que réservée au G20 sur la mise en place d’une taxe sur les banques, positions ambiguës lors du vote aux Nations-Unies sur les sanctions à l’Iran…

Le Conseil des ministres européens des Affaires étrangères a permis de faire le bilan de l’intervention européenne au Chili, suite au tremblement de terre et au tsunami survenus en février et en mars. De retour de son déplacement au Chili, Kristalina Georgieva, Commissaire européenne à l’Aide Humanitaire, s’est montré satisfaite de l’organisation de l’aide européenne sur place : cette dernière, à hauteur de 3 millions d’euros, a été efficace et rapide.

De plus, Andris Piebalg, Commissaire européen au Développement, a souhaité que 125 millions d’euros puissent être mobilisés pour la reconstruction sur le terrain, dans le cadre de la nouvelle Facilité d’investissement en Amérique latine et d’accords conclus avec la Banque Européenne d’Investissement.

Crédit Photo : Flickr/CC/Maria José Jerez

Au terme de sa visite officielle en Amérique Latine la semaine dernière, la Commissaire européenne en charge des relations extérieures, Benita Ferrero-Waldner, a fait escale à Cuba afin de faire avancer les négociations visant à conclure un nouvel accord de coopération bilatérale. Selon les termes de Radio Havane, qui reflètent la pensée des dirigeants castristes, il était question de « remplacer la ‘position commune’ imposée en 1996 par l’ancien président du gouvernement espagnol, José Maria Aznar, sous l’influence de Washington ». La Commission européenne entend poursuivre sa politique d’ouverture vis-à-vis de Cuba initiée en octobre 2008, soit huit mois après que Raul Castro ait succédé à son frère, Fidel, à la tête de l’Etat cubain. Au cours de sa visite de huit heures, la commissaire a rencontré trois ministres (affaires étrangères, commerce extérieur et culture) mais pas le président Raul Castro, de retour d’une « tournée » en Afrique. Pourquoi donc cette visite a-t-elle été gardée secrète ? D’ordinaire, ce type de pratique résulte de l’incapacité de l’Etat d’accueil à assurer la sécurité des officiels en question. Or, cela n’est évidemment pas le cas pour Cuba. La raison est donc ailleurs. La Commission européenne n’assumerait-elle pas son attitude vis-à-vis de l’île des Caraïbes ? Cette interrogation s’explique par le fait que l’Union européenne ait promis une enveloppe de 40 millions d’euros d’aide à Cuba pour 2009, sans aucune clause de conditionnalité. Lorsque l’on connaît les conditions drastiques que la Commission européenne impose à ses partenaires lors des négociations d’accords de coopération, sa position face à Cuba peut être considérée comme largement contre-nature.
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(Photo : Aaron Escobar, flickr.com)

C’est le coût estimé des sanctions économiques imposées à Cuba depuis l’instauration de l’embargo étasunien en 1960. L’UE a choisi d’utiliser l’arme diplomatique et a imposé un embargo diplomatique à Cuba décidé après la condamnation de soixante-quinze opposants en 2003. Ces mesures consistent pour l’essentiel à limiter les visites gouvernementales de haut niveau et à inviter des dissidents aux cérémonies organisées dans les ambassades européennes de La Havane pour les fêtes nationales des pays de l’UE. Ces sanctions ont été suspendues en 2005. En visite à La Havane, où il s’est notamment entretenu avec le ministre des affaires étrangères cubain, Felipe Perez Roque, le vice-président cubain et le président du Parlement, le Commissaire européen au développement, Louis Michel, a appelé les Européens à une position constructive à l’égard du régime cubain. Des coopérations ont ainsi été évoquées dans les domaines suivants : la lutte contre le réchauffement climatique, l’environnement et la sécurité alimentaire. Défendue par l’Espagne et appuyée par certains Etats européens, la décision de levée des sanctions continue cependant à rencontrer des oppositions au sein des 27. Elle serait pourtant un préalable à une amélioration de la situation à Cuba où l’UE pourrait jouer un rôle important dans les années à venir. (source photo : 20minutes.fr)

Le 9 décembre, sept Etats latino-américains lançaient officiellement la « Banque du Sud », sorte de riposte du FMI pour le continent sud-américain. L’idée avait été lancée il y a quelques années par Hugo Chavez afin d’affirmer l’indépendance du continent vis-à-vis des Etats-Unis et des institutions financières internationales, dont le FMI, qu’il considère comme « une malédiction dont les politiques de choc ont apporté la faim, la misère et la violence ». Les Etats fondateurs – Venezuela, Brésil, Bolivie, Equateur, Argentine, Uruguay et Paraguay – espèrent rallier le Chili, le Pérou, la Colombie, le Guyana et le Surinam au projet. Ces ambitions permettent à Evo Morales, président bolivien, de d’aller jusqu’à déclarer : « cette banque doit être le premier pas vers une monnaie commune à l’Amérique latine ». Verra-t-on bientôt émerger une réplique de zone euro de l’autre côté de l’Atlantique ? Pour l’instant, les pays d’Amérique du Sud peuvent se targuer d’une trésorerie abondante alors que le FMI, lui, manque de fond pour les prêts les plus urgent. Les Etats du Sud de l’Amérique réussiront-ils le pari d’une gestion de banque internationale saine, alors que la complémentarité de leurs ressources rend la tentation du troc dangereusement palpable ? Le défi semble encore de taille…

« Por qué no te callas ? » : Le roi d’Espagne Juan Carlos s’est ainsi emporté à l’encontre du président vénézuélien Hugo Chavez lors du récent sommet ibéro-américain qui s’est tenu à Santiago du Chili. Chavez, qui avait déjà traité George Bush de « diable en personne » dans l’enceinte de l’ONU, a cette fois qualifié l’ancien président du gouvernement espagnol Jose Maria Aznar de « fasciste », tandis que les entreprises espagnoles se voyaient gratifiées du titre de « serpents inhumains ». Hors de lui, le souverain espagnol a alors interrompu le chef d’Etat bolivarien, tandis que Jose Luis Zapatero exigeait lui aussi plus de respect pour son prédécesseur. Mise à part cette altercation, le forum de coopération internationale, qui réunit tous les ans les chefs d’Etat et de gouvernement des pays de la péninsule ibérique et d’Amérique latine, a accouché d’une déclaration soulignant le rôle de l’Etat dans la lutte contre la pauvreté et d’accords d’assistance dans le domaine de la sécurité sociale. Ce résultat n’a semble-t-il pas vraiment calmé Hugo Chavez, lequel a poursuivi dans sa verve en accusant l’UE (et les Etats-Unis, normal) d’avoir soutenu le coup d’Etat contre lui en 2002…

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