Energie et transports

Günther Oettinger, commissaire européen à l’énergie, se prend-il pour Barack Obama ?

Dans une récente déclaration et après avoir consulté l’ensemble du secteur, il a appelé à un moratoire sur les nouveaux forages en mer, en suivant l’exemple de la Norvège et aussi longtemps que les raisons de la catastrophe de Deepwater Horizon (au large de la Louisiane) n’aient été identifiées. Günther Oettinger souhaite également qu’à l’avenir, les licences de forage dans l’UE soient plus strictement contrôlées : il serait exigé en particulier que les licences soient liées avec la capacité de l’entreprise de forage à procurer une indemnisation financière en cas de catastrophe.

Un principe pollueur-payeur partagé par l’ensemble de la Commission, comme le rappelle Janez Potočnik, commissaire à l’environnement « En cas de grande catastrophe, que se passerait-il si cette catastrophe est le fait d’une petite société qui ne peut pas payer, et qui n’est pas assurée ? ».

Le 24 juin, Gazprom, géant russe du gaz, a décidé de rétablir ses livraisons de gaz à la Biélorussie. D’une part, Minsk s’est acquittée de sa dette envers Gazprom, d’autre le gazier russe a versé au gouvernement biélorusse une partie de la somme pour le transit de ses fournitures de gaz à destination de l’UE.

La situation devenait urgente : la veille, la Commission européenne, par la voix souabe du Commissaire Oettinger, avait fait part de ses plus vives inquiétudes devant la baisse de 50 % des fournitures de gaz destinées à la Lituanie. Le commissaire à l’Énergie, Günther Oettinger, avait dénoncé « une attaque contre toute l’UE », et invité la Biélorussie et la Russie à régler « dans les prochains jours » leur différend.

Au-delà de l’incident (et après les nombreuses frictions sur le même sujet entre Moscou et Kiev), la question reste entière : comment l’Union européenne peut-elle devenir moins dépendante du gaz russe et des conflits géostratégiques entre la Russie et ses voisins ?

Tout le monde s’accorde sur le constat : l’UE a échoué à Copenhague. Elle n’a pas su entraîné les Etats-Unis et les puissances émergentes à être plus ambitieux en matière de réduction d’émissions de CO².

Aujourd’hui, c’est sur les suites à donner à Copenhague que tout le monde diverge. La Commission a récemment opté pour une réduction des émissions de CO² de 30% d’ici 2020, mais de nombreux Etats membres y sont fermement opposés.

Le 11 juin, les ministres européens de l’Environnement ont renvoyé toute décision à octobre, attendant une analyse précise, claire et chiffrée de la part de la Commission. Lors de ce sommet des ministres de l’environnement, on a assisté à un revirement spectaculaire de la France et de l’Allemagne, auparavant opposées au passage à 30% et aujourd’hui ouvertes à la discussion.

En revanche, la ministre italienne de l’environnement, la très berlusconnienne Stefania Prestigiacomo a diplomatiquement déclarée que les conclusions du Conseil “appartiennent au monde des rêves” et que les ministres de l’Environnement ne représentaient pas la position des gouvernements....

La Commissaire à l’Action Climatique, Connie Hedegaard lui a sèchement répondu : “Bien sûr que les ministres del’Environnement représentent leurs gouvernements !”.

Avantage Hedegaard.

Crédit Photo : Parlement européen

Le 25 mars, la Commission Européenne est revenue sur une bourde du Commissaire européen à l’énergie sur la mise en œuvre du projet de gazoduc Nabucco, originellement prévue en 2014.

Dans un entretien au Süddeutsche Zeitung du 24 mars, le Commissaire allemand avait espéré qu’une décision définitive pour la construction du gazoduc puisse être prise « en 2010 », pour voir les premières livraisons de gaz « en 2018 ». Dans cet entretien, il a également insisté sur les difficultés du projet, en estimant les chances d’aboutir à « 65 % ».

La Commission, plus optimiste, a voulu revenir sur le calendrier originel : mise en chantier de Nabucco fin 2011, tronçon Turquie-Autriche opérationnel en 2014, extension en 2016...

Crédit Photo : Flickr/CC/rickz

Il s’agit de la proportion du marché de l’électricité belge dorénavant aux mains de firmes françaises suite au rachat de l’entreprise SPE-Luminus, qui contrôlait 12% du marché, par EDF. De son côté, GDF-Suez détient 79% de parts de marché depuis sa prise de contrôle du grand fournisseur national Electrabel. Les médias belges n’ont d’ailleurs pas manqué de s’inquiéter des risques d’une telle situation pour les consommateurs : en effet, derrière les deux entreprises se cache selon eux l’ombre de l’Etat français, non seulement actionnaire très majoritaire d’EDF (avec 85% du capital) mais aussi très influent auprès de GDF-Suez, dont il détient 35% des actions. Certains redoutent donc que l’Etat français ne joue de cette influence pour limiter une réelle compétition sur les prix entre les deux fournisseurs. Plus largement, on peut également déceler dans cette réaction négative de la presse belge une certaine inquiétude, déjà visible dans le cadre de l’affaire Fortis - BNP, vis-à-vis d’un démembrement du tissu économique et industriel du pays au profit de ses voisins, dont la France. Pourtant, le rachat de SPE-Luminus par EDF n’est pas encore entièrement acquis puisque le ministre de l’industrie, Vincent Van Quickenborne, a demandé une enquête de la Commission européenne sur les conséquences de ce rapprochement en termes de concurrence.
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(Photo : PhotoA.nl, flickr.com)

Pour la première fois depuis son lancement en 2005, le système communautaire d’échange de quotas d’émissions (connu sous le nom de EU Emission Trading Scheme – EU ETS) a atteint en 2008 ses objectifs de réduction d’émissions de CO2. Selon les données préliminaires communiquées par la Commission, une baisse du volume d’émissions de 6% a été enregistrée l’an dernier par rapport à 2007. Ceci représente un volume total d’émissions de 1,9 milliards de tonnes métriques (Mt), ce qui devrait être confirmé par les données finales que la Commission publiera le 15 mai prochain. En particulier, la Pologne, qui héberge les installations les plus polluantes en Europe (4 à 5% de la production totale de gaz à effet de serre de l’UE, selon le cabinet de conseil Point Carbon), a enregistré une réduction de plus grande ampleur que prévu, de même que l’Allemagne, le Royaume-Uni et l’Italie. Mieux, selon plusieurs analystes, la demande de quotas d’émissions devrait encore baisser en 2009 en raison de la crise économique… ce qui procure une raison supplémentaire de se réjouir et prouve que lutte contre la crise économique et la crise climatique ne sont pas nécessairement contradictoires, au contraire. Ce résultat encourageant renforce également le système EU ETS actuellement en cours de réforme et place potentiellement l’Europe en bonne position en vue des négociations internationales sur l’après-Kyoto, dont la prochaine étape essentielle aura lieu à Copenhague au mois de décembre.
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(Photo : akeg, flickr.com)

La Commission européenne et l’Ukraine ont signé, lundi 23 mars à Bruxelles, une déclaration commune visant à moderniser durablement le réseau de transit de gaz ukrainien. Selon les termes de la déclaration, également signée par la Banque Européenne d’Investissement (BEI), la Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (BERD) et la Banque mondiale, l’Ukraine s’engage à se conformer aux réglementations européennes en matière d’énergie, notamment en ce qui concerne la transparence du marché et l’indépendance de l’organisme de régulation, en échange de quoi le pays recevra l’aide des institutions financières susmentionnées pour améliorer ses infrastructures gazières. Selon les experts de la Commission, les investissements prévus pourraient entraîner des gains d’efficacité atteignant 25 à 30%, ce qui constitue effectivement un objectif « gagnant-gagnant », selon les mots de la commissaire européenne chargée des relations extérieures Benita Ferrero-Waldner : L’Ukraine obtient d’une part la possibilité de moderniser un réseau vétuste hérité de l’ex-URSS, de renforcer sa position et sa crédibilité sur le marché de l’énergie et de se rapprocher encore un peu plus de l’intégration européenne ; de son côté, l’UE, dont le quart du gaz qu’elle consomme lui est livré par le réseau ukrainien, bénéficiera de cette stabilité et de cette transparence, alors qu’on se souvient que les coupures de gaz russe en janvier dernier avaient été justifiées par l’accusation de « siphonage » de Moscou à l’encontre de Kiev. Seul hic : Le gaz qui transite par l’Ukraine restera toujours produit en Russie… laquelle a d’ailleurs déjà fait savoir, par l’intermédiaire de son premier ministre Vladimir Poutine, qu’elle s’offusquait du fait de ne pas être mentionnée dans la déclaration commune.
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(Photo : Service audiovisuel de la Commission européenne)

La Commission européenne a annoncé, lundi 9 mars, qu’elle allait dans le cadre de sa politique de cohésion soutenir des investissements dans des projets « verts » à hauteur de 105 millions €. L’essentiel de ces fonds devraient permettre aux Etats membres de se mettre à la hauteur des obligations de la législation européenne, et notamment du paquet énergue-climat adopté par le Conseil et le Parlement européen à la fin de l’année 2008. D’autres priorités auxquelles ces fonds devraient bénéficier sont les transports urbains, le rail et l’efficience énergétique. Au-delà de la lutte contre le changement climatique, la Commission espère également contribuer à la relance économique en soutenant des industries nouvelles et de haut niveau technologique peu susceptibles d’être délocalisées. Mais en attendant, les 5 milliards € que la Commission souhaite débloquer en faveur des énergies propres et de l’internet à large bande sont toujours invisibles...
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(Photo : kasperbaago, flickr).

Il paraîtrait que le gaz russe coule de nouveau en direction des pays de l’Union européenne. Nous ne l’annonçons qu’avec précaution du fait de la mauvaise surprise réservée par la Russie et l’Ukraine la semaine dernière : un accord difficilement obtenu par l’Union européenne, et qui prévoyait l’envoi d’observateurs européens pour vérifier les allégations de « vol » de la Russie à l’encontre de l’Ukraine, n’avait finalement pas été appliqué, les deux pays s’accusant mutuellement de non-coopération. La Commission européenne a d’ailleurs accueilli la nouvelle avec la même circonspection, le président Barroso ayant même critiqué de manière exceptionnellement directe le manque de loyauté et de fiabilité de la Russie et de l’Ukraine. Pourtant, l’accord négocié lundi 19 janvier par les deux premiers ministres Vladimir Poutine et Iulia Timochenko pourrait bien clôturer la crise... au moins pour un temps. L’accord établit en effet un contrat valable 10 ans, selon lequel le distributeur ukrainien Naftogaz achètera dorénavant son gaz au prix du marché. Une nouvelle dont se réjouiront les millions de citoyens de certains Etats de l’Est de l’UE privés de chauffage depuis plusieurs semaines maintenant...
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(Photo : service audiovisuel de la Commission européenne)

La semaine écoulée n’a pas été facile, qui a du assumer plusieurs échecs. Le premier concerne la régulation des services des compagnies aériennes, qui n’empêche pas le développement de pratiques qui vont clairement à l’encontre du droit européen de la concurrence et de la consommation, comme l’indiquent les enquêtes de la Commission. Les sites internet de réservation de vols sont particulièrement concernés par les plaintes des consommateurs. En attendant que la Commission ne publie en mai une liste des compagnies aériennes utilisant des pratiques commerciales déloyales, Mme Kuneva, commissaire à la protection des consommateurs, a invité les citoyens à prendre conscience de leurs droits en matière de protection des consommateurs et les entreprises à respecter le socle législatif conséquent qui existe déjà dans ce domaine. Le deuxième échec auquel la Commission doit faire face est bien plus grave pour sa crédibilité : il s’agit de la deuxième génération du « système d’information Schengen » (SIS II) qui permet aux Etats membres de la zone de libre circulation d’échanger des informations dans le domaine de la police et de la sécurité. En préparation depuis des années, le but de ce nouveau système est de pouvoir échanger données biométriques et mandats d’arrêt européens. Mais plusieurs Etats membres ne le considèrent toujours pas comme viable et ont clairement évoqué, lors d’un Conseil des ministres informel tenu à Prague le 15 janvier, son abandon total. Un tel abandon pourrait certes réjouir ceux que l’utilisation approfondie de données biométriques inquiète, mais il représenterait aussi un camouflet considérable et dommageable pour l’exécutif européen.
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(Photo : cierta mirada, flickr).

La semaine écoulée a encore apporté son lot de rebondissements dans la crise du gaz qui oppose l’Ukraine et la Russie, et dont l’Europe est une victime collatérale. Mercredi 7 janvier, le monopole gazier russe Gasprom avait en effet interrompu toutes ses livraisons de gaz naturel par le pipeline ukrainien, y compris celles destinées aux pays de l’Union européenne, au motif que l’Ukraine « siphonnerait » le gaz russe traversant son territoire en direction de l’UE. Alors qu’un accord négocié sous l’égide de l’UE, qui prévoyait l’envoi d’observateurs européens censés contrôler l’existence éventuels de tels « vols » de gaz, semblait en bonne voie, le texte fut rejeté à la toute dernière minute par le président russe Dmitri Medvedev en raison de l’ajout par l’Ukraine d’une mention manuscrite absente de la version initiale. Il est vrai que l’ajout déclarait que l’Ukraine n’avait plus aucune dette envers Gasprom et que la Russie retirait toutes ses plaintes de vol à l’égard de son voisin... avant même que les observateurs aient été dépéchés sur place. Se pliant aux exigences de la Russie et de l’UE, l’Ukraine retira finalement cette mention, permettant la signature de l’accord et l’envoi desdits observateurs européens le dimanche 11 janvier. Mais patatras, alors que le gaz circulait depuis le mardi 13 janvier, les livraisons semblent de nouveau avoir été interrompues quelques heures plus tard. Une confusion totale qui n’est pas pour rassurer les pays d’Europe de l’Est comme la Bulgarie, la Roumanie et la Hongrie, que la grande dépendance à l’égard du gaz russe a déjà poussés à mettre en oeuvre des mesures de restriction.
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(Photo : World Economic Forum, flickr)

C’est finalement la hauteur de la prise de participation du groupe franco-néerlandais Air France-KLM au capital de la compagnie aérienne italienne Alitalia, enterrinée le 12 janvier dernier pour un montant de 323 milions €. Ceci met un point final au feuilleton de la privatisation de l’ancienne compagnie nationale italienne, qui aura duré plus de deux ans. En 2006, pour remédier aux dettes qu’Alitalia accumule depuis les années 1990, le gouvernement italien lance une procédure de privatisation et de restructuration. Air France-KLM se place sur les rangs et semble l’emporter jusqu’à ce que Silvio Berlusconi, redevenu président du Conseil au printemps 2008, ne s’oppose à l’idée d’un repreneur étranger afin de défendre « l’italianité » de l’ex-fleuron de l’Italie d’après-guerre. Malgré plusieurs affrontements avec les syndicats, Alitalia est finalement reprise par la Compagnie aérienne italienne, consortium de grands patrons italiens convaincus par les appels du « Cavaliere ». Finalement, Air France-KLM fait aujourd’hui son entrée au capital d’Alitalia nouvelle version non en tant que repreneur unique, mais du moins en tant qu’actionnaire majoritaire. Plusieurs commentateurs considèrent d’ailleurs qu’il s’agit là pour le groupe franco-néerlandais d’une meilleure affaire que celle envisagée au départ, qui lui permet de fortement consolider ses positions sur le marché européen pour moins d’argent et en héritant d’une compagnie restructurée (avec notamment le départ de 3000 employés) et délestée de ses dettes. Une fois n’est pas coutûme, le patriotisme écononomique de Silvio Berlusconi semble donc avoir profité à un partenaire européen. Merci qui ?
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(Photo : Alessio85, flickr)

Plusieurs pays de l’UE mal approvisionnés en Gaz russe via l’Ukraine : c’est la conséquence de l’interruption par la Russie, jeudi 1er janvier de son approvisionnement en gaz de l’Ukraine, pour sanctionner l’absence d’un accord sur le prix des livraisons pour 2009 et des arriérés de paiements non résolus. Après la Pologne, qui a constaté une baisse de 6 % des livraisons par rapport aux volumes contractuels, c’est au tour de la Roumanie de la Bulgarie de constater des baisses respectives de 30% et de 10 à 15 %. Accusant l’Ukraine lors de sa visite à Prague de « voler » du gaz à la Russie (pour un total de plus de 35 millions de m3 par jour), le vice-président de Gazprom, Alexandre Medvedev, a demandé aux Etats européens d’intervenir en justice contre l’Ukraine, invoquant le viol d’un traité européen sur le transit des produits énergétiques. De son côté il déposera une plainte auprès du tribunal international d’arbitrage de Stockholm pour assurer un transit sans entrave du gaz russe par l’Ukraine. En attendant une décision européenne à ce sujet, la présidence tchèque tente de rassurer, mentionnant des stocks importants et l’envoi d’un groupe d’experts la semaine prochaine. Mais voici une manifestation des plus concrètes de l’attitude de plus en plus « musclée » de la Russie vis-à-vis de l’Europe et à de sa capacité à « couper les robinets ». Un argument de plus pour les énergies alternatives ?
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(photo : qwertyuiop, flickr)

Au cours du dernier Conseil européen de l’année, les 11 et 12 décembre derniers, la présidence française a réussi à conduire le 27 Etats membres vers un compromis qui semble permettre à l’UE de garder et même de renforcer son rôle de vedette internationale de la lutte contre le changement climatique. Les trois fameux objectifs 20-20-20 (20% de réduction des émissions de CO2, 20% d’énergies renouvelables, 20% de réduction de la consommation d’énergie ; et l’ensemble d’ici 2020) ont été confirmés. Certes, derrière le maintien de ces chiffres symboliques, toute une série de compromis et de concessions sur des détails plus techniques et obscures au grand public risquent d’affaiblir l’efficacité du paquet. C’est notamment le cas des modifications à la directive ETS ("European Trading Scheme, c’est-à-dire la vente aux enchères des droits d’émissions de CO2), qui seront moins importantes que la Commission le souhaitait en accordant des dérogations à des industries particulièrement polluantes. Néanmoins, la portée de l’engagement, surtout au milieu d’une grave crise économique, reste historique. Le changement climatique étant un phénomène qui affecte chaque Etat, il exige des solutions à l’échelle mondiale : l’UE pourra donc jouer un rôle clé, même s’il reste à voir si elle sera suivi par les autres grands pays.
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(Photo : www.flickr.com © Davipt)

C’est Jean-Pierre Jouyet, jusqu’au 15 décembre secrétaire d’État français chargé des affaires européennes, qui tire ce bilan de l’année 2008. L’actualité 2008 de l’UE fut en effet haute en couleurs. Plusieurs politiques européennes connurent des développements particulièrement dynamiques : on peut notamment citer la Politique Agricole Commune (PAC) dont le « bilan de santé » prépare une redistribution profonde des cartes budgétaires entre les différentes politiques communautaires (la révision budgétaire a d’ailleurs fait l’objet d’une vaste consultation publique tout au long de l’année et devrait prendre forme en 2009) ; on peut également mentionner les progrès vers une coopération européenne renforcée dans les domaines de l’immigration – avec notamment la signature d’un « Pacte européen de l’immigration » – et de l’énergie – avec par exemple l’adoption d’un troisième paquet de mesures visant à libéraliser le marché de l’énergie, ou encore à promouvoir l’emploi de formes d’énergies plus efficientes. Toutefois, ce passage de l’influence à la puissance s’est avant tout matérialisé par les deux crises auxquelles l’Europe a efficacement su faire face durant le second semestre : tout d’abord la guerre russo-géorgienne du mois d’août, à l’occasion de laquelle l’UE s’est pour la première fois imposée comme acteur diplomatique à part entière et de premier plan, malgré l’absence d’un réel service diplomatique ; et ensuite la crise financière et économique, qui a obligé les 27 Etats membres et les autres institutions européennes (Commission, Parlement, Banque Centrale) à travailler ensemble à des solutions et a ainsi contribué à lancer un semblant de coopération politique au sein de la zone euro. Alors que certains nourrissaient des craintes au sujet de son « arrogance », le rôle de la France, qui occupait pendant ces mois très agités la présidence du Conseil, a été globalement acclamé. Il est vrai que l’activisme politique du Président Nicolas Sarkozy se prêtait particulièrement bien aux exigences de la gestion de crise. Espérons que les progrès enregistrés ne seront pas sans lendemains une fois la pression retombée.

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(Photo : flickr, Sacha QS)

Vendredi 12 décembre, à l’occasion du Conseil européen, les Etats membres se sont mis d’accord sur le paquet climat-énergie présenté par la Commission européenne le 23 janvier 2008. S’il reste encore à trouver un accord avec le Parlement, cet accord au niveau du Conseil représente un franc succès qui vient couronner une Présidence française plutôt réussie. Nicolas Sarkozy a réussi à obtenir le ralliement de l’Allemagne, de l’Italie et de la Pologne qui tous trois s’inquiétaient des conséquences du plan sur leurs industries. Un mécanisme de solidarité avec les économies en transition a été mis en place et de nombreuses exemptions et périodes transitoires ont été accordés. Résultat : l’accord est moins ambitieux que ne l’auraient souhaité les défenseurs de l’environnement. Malgré tout, il est permis de se féliciter du compromis trouvé, qui place l’Europe au rang de leader mondial en la matière. Espérons maintenant que l’accord avec le Parlement puisse rapidement être trouvé et que les Européens sauront convaincre leurs principaux partenaires de les suivre dans cette démarche lors du sommet de Copenhague de décembre 2009.
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(Photo : Service audiovisuel de la Commission européenne)

Le paquet climat-énergie proposé par la Commission européenne en janvier 2008 devrait être l’un des sujets brûlants du Conseil européen des 11 et 12 décembre prochains, qui marquera la fin de la Présidence française. L’objectif de la présidence est d’arriver à un accord politique sur l’ensemble des 5 principales directives constituant le paquet : le partage entre Etats de l’objectif de réduction de 20% des émissions de CO2 d’ici 2020 ; la révision du système européen d’échange de quotas d’émissions pour l’industrie ; le soutien aux énergies renouvelables afin de porter leur part à 20% de la consommation totale d’énergie en 2020 ; le captage et le stockage géologique du CO2 ; et enfin la réduction des émissions de CO2 pour l’industrie automobile. L’année 2009 étant une année électorale, durant laquelle l’activité législative devrait être limitée, l’obtention d’un accord dans deux semaines apparaît en effet comme essentielle afin d’assurer l’avenir du projet… mais elle est encore loin d’être acquise. Prétextant de la crise économique actuelle, plusieurs pays, dont la Pologne et l’Italie, craignent qu’un effort climatique trop important ne soit pas soutenable pour leurs industries, et mettent en particulier en cause la vente aux enchères de quotas d’émissions et la répartition des coûts de capture et de stockage du CO2. Nul ne sait encore si les propositions de compromis soumises par la France (notamment d’assouplir l’attribution de quotas d’émissions pour les industries fortement menacées par la concurrence de pays tiers) seront suffisantes… d’autant plus que le Parlement européen devra lui aussi adopter le paquet avant que ce dernier puisse entrer en vigueur.
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(illustration : http://upload.wikimedia.org)

Après un sommet UE-Inde modeste à Marseille lundi 29 septembre, Sarkozy a obtenu mardi 30 la signature d’un accord bilatéral Inde-France de coopération nucléaire civil. L’Inde n’est pourtant pas un pays signataire du TNP (traité de non prolifération nucléaire). Après l’explosion de la première bombe atomique indienne en 1974, le Groupe des fournisseurs nucléaires (NSG) avait décidé de bannir tout commerce nucléaire avec l’Inde. Mais depuis quelques années, la forte croissance en Inde booste les besoins en énergie du pays. Le gouvernement indien envisage dès lors l’installation d’une quarantaine de réacteurs nucléaires d’ici 2030. L’opportunité est trop belle pour l’industrie du nucléaire, et après un lobbying intensif des Américains, le NGS a finalement levé l’embargo sur l’Inde le 6 septembre dernier. Depuis, les puissances nucléaires se précipitent sur ce marché, et la France n’est pas en reste. Sous prétexte que l’Inde a promis d’ouvrir ses installations aux inspecteurs de l’AEIA, les Occidentaux semblent avoir vite oublié la non signature du TNP.

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Illustration : service audiovisuel de la Commission européenne

C’est en ces mots que Wolfgang Clement, ancien ministre de l’économie de Gerhard Schröder, a brisé, le 7 août dernier, le taboo du nucléaire au sein même du parti social-démocrate, qui avait pourtant obtenu en 2000 un accord de sortie du nucléaire (accord qui prévoit une fermeture progressive des centrales allemandes d’ici 2021). Depuis plusieurs mois, la hausse des prix du gaz et du pétrole combinée à la montée des préoccupations environnementales boostent le camp pro-nucléaire partout en Europe. Même l’Allemagne ne semble plus échapper au phénomène. La CDU-CSU et le SPD ayant des vues opposées sur la question, le gouvernement actuel n’a su renoncer à l’accord de 2000. Le thème du nucléaire pourrait bien devenir un clivage clé des élections législatives de 2009, voire rendre improbable toute alliance partisane entre les chrétiens-démocrates et les Verts.

Illustration : AFP/Getty images

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José Manuel Barroso a fait sa conversion : alors qu’il n’avais jamais vraiment pris position sur la question, il se fait désormais le chantre de l’énergie nucléaire. Compte tenu du contexte, ce changement de cap n’est pas si surprenant. Alors que le président de la Commission a affiché les questions climatiques et énergétiques comme priorités de l’Union et alors que le mandat de la Commission touche bientôt à sa fin, les résultats se font attendre. Or, l’énergie nucléaire offre l’avantage d’être peu polluante (le principal problème environnemental lié à cette forme d’énergie étant la gestion des déchets nucléaires) et de résoudre en partie le problème de la dépendance énergétique. De plus, Barroso peut se permettre de surfer sur une vague favorable : après la Finlande, le Royaume-Uni puis l’Italie ont tour à tour annoncé des programmes de relance du nucléaire. En outre, l’élargissement a apporté à l’Union son lot d’Etat membres favorables au nucléaire. Les Etats réticents, tels que l’Allemagne et l’Autriche, se trouvent de plus en plus isolés. Reste à voir si l’Union continuera d’écarter le nucléaire dans son plan climat-énergie en négociation cette année.

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Même s’il s’agit de notre énième annonce sur le sujet, nous pouvons l’affirmer : cette fois, c’est bon ! Galileo, le système européen de localisation par satellite en projet depuis des années, est définitivement lancé. Mercredi 23 avril, le Parlement européen a adopté en première lecture les règles relatives à l’attribution des contrats et à la sécurité du système, qui avaient déjà fait l’objet d’un accord entre les Etats membres en novembre dernier. Le projet, financé dorénavant de manière purement publique et non plus sur la base d’un partenariat public-privé, bénéficiera de 3,4 milliards € afin d’être opérationnel d’ici 2013. Pour couronner le tout, un satellite – le deuxième déjà – a été mis en orbite avec succès dimanche 27 avril. D’accord, il en reste 30 à lancer… mais c’est déjà un bon début, alors au travail !

La marie de Londres a mis en place un plan de zone à faible intensité d’émission de CO2. Les poids lourds – et bientôt, les bus, cars et minibus – ont désormais l’obligation de se faire enregistrer comme véhicules respectant les limites européennes d’émissions d’oxyde d’azote et de matières à particules. Des caméras ont été placées dans toute la ville pour repérer les plaques d’immatriculation des véhicules non enregistrés dans la base de données. Ceux qui se font prendre devront payer 200£ par jour de fraude. A noter que les poids lourds en provenance de l’étranger sont dès à présent soumis aux mêmes règles. D’autres villes norvégiennes, néerlandaises et allemandes ont adopté des plans similaires, mais celui de Londres a, pour l’instant, la plus grande couverture géographique (1 600 km² et 7,5 millions d’habitants). La Commission européenne envisage par ailleurs l’harmonisation des règles correspondant ce type de schéma, ceci afin d’éviter la multiplication des obligations pour les poids lourds circulant sur le territoire européen.
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