Roumanie

Lorsque la Bulgarie et la Roumanie ont adhéré à l’UE en 2007, un « mécanisme de coopération et de vérification » avait été mis en place par l’Union pour aider ces deux pays à réformer leur système judiciaire en profondeur et à mieux lutter contre la corruption et la criminalité – et pour donner à la Commission un moyen de contrôle quant à l’avancement de ces chantiers. Depuis décembre 2006 et à intervalles réguliers, la Commission est chargée d’évaluer les progrès bulgares et roumains dans ces domaines. Or, à l’occasion de la publication du cinquième rapport d’évaluation le 22 juillet dernier, Bruxelles a un nouvelle fois dénoncé des manques importants et a pointé du doigt des élites politiques trop passives. Conformément aux recommandations de la Commission, les deux pays ont certes mis en place une série de mesures – l’adoption de nouveaux codes pénal et civil en Roumanie ou la restructuration du ministère de la justice en Bulgarie par exemple – mais elles se révèlent insuffisantes et surtout ne semblent pas être coordonnées dans le cadre d’une stratégie et d’un fort engagement politique. La Commission a donc présenté aux deux pays toute une série de points à améliorer et a promis de rester vigilante. Exaspérée par le manque de transparence, l’exécutif européen a déjà gelé 800 millions d’euros d’aides européennes destinées à la Bulgarie l’année dernière, ce qui devrait au moins l’inciter à prendre ces exhortations au sérieux…
  Voir nos « pages spéciales Bulgarie » et « Roumanie »

(Photo : Kenny Miller, flickr.com)

Selon le président roumain Traian Basescu (photo), l’ambassade de Roumanie en Moldavie aurait reçu ces derniers mois environ 1.000.000 de demandes d’obtention de la nationalité roumaine. S’exprimant devant le parlement à Bucarest ce mardi 14 avril, M. Brasescu a annoncé vouloir simplifier les procédures de naturalisation pour les citoyens moldaves pouvant prouver qu’eux ou leurs ancêtres résidaient déjà dans le pays en 1939, lorsque la Moldavie – qui faisait à l’époque partie de la Roumanie – fut annexée par l’Union Soviétique, dont elle se sépara pour devenir indépendante en 1991. Cette déclaration a fait l’effet d’une bombe dans les relations déjà tendues entre les deux voisins roumanophones. Le président communiste de Moldavie Vladimir Voronin, qui avait déjà accusé la Roumanie d’encourager les protestations violentes qui ont fait suite aux élections parlementaires du 5 avril, n’a en effet pas manqué d’y voir les prémices d’une « tentative d’annexion ». En représailles, les citoyens roumains voulant se rendre en Moldavie devront dorénavant obtenir un visa. Voilà en tout cas qui n’augure rien de bon pour l’un des pays les plus pauvres d’Europe, dont un des objectifs principaux est de se rapprocher de l’Union européenne.
  Voir nos « pages spéciales Roumanie »

(Photo : Service audiovisuel de la Commission européenne)

... au détriment de l’Ukraine. Mais pas de sueurs froides, il ne s’agit là pas de la conséquence d’une invasion ou d’un conflit, mais d’un jugement de la Cour Internationale de Justice, auquel les deux pays avaient déclaré par avance qu’ils se conformeraient. Le conflit territorial qui opposait les deux pays depuis 40 ans concernait l’espace maritime entourant l’île des Serpents, miniscule rocher de la Mer Noire appartenant à l’Ukraine depuis que la Roumanie le lui céda officiellement en 1994 et situé dans l’axe de la frontière entre ce pays et la Roumanie. Le jugement de la Cour Internationale de Justice stipule que les 3/4 des eaux entourant l’île relèvent de la souveraineté de la Roumanie, un jugement officiellement reçu comme « équitable et juste » par le gouvernement ukrainien de Ioulia Timochenko (photo)... mais qui a tout de même coûté son poste au ministre des affaires étrangères Volodymyr Ohryzko, démissionaire face à la pression du parlement. Il est vrai que les sous-sols des eaux entourant l’île des Serpents contiendraient jusqu’à 100 milliards de mètres cubes de gaz et 10 millions de tonnes de pétrole...
  Voir nos « pages spéciales Ukraine »

(Photo : Maitresinh, flickr)

La Bulgarie et la Roumanie doivent prendre des mesures plus sévères en matière de corruption, a indiqué la Commission européenne dans un rapport sorti vendredi 13 février. Après 6 mois d’observation, la Commission a conclu que les réformes de la justice avancaient trop lentement chez ces deux nouveaux venus, alors même que la construction d’un « Etat de droit » était une condition à leur adhésion en 2007. La Bulgarie est néanmoins reconnue en progrès, au contraire de la Roumanie, où la situation aurait empiré ! L’UE reproche essentiellement aux Roumains les liens étroits qui unissent la magistrature et les responsables politiques, ainsi que le ralentissement des réformes par rapport au rythme observé lors du précédent rapport en juillet. A l’époque, c’est la Bulgarie qui s’était fait taper sur les doigts, se voyant privée de 500 millions d’euros de fonds européens en guise de sanction. C’est aujourd’hui la Roumanie du premier ministre Emil qui reprend le bonnet d’âne. Sans améliorations, l’UE menace de faire jouer les « clauses de sauvegarde » contenues dans le traité d’adhésion qui autoriseraient les coupes dans l’attribution des fonds communautaires ainsi que la non-reconnaissance de ses décisions de justice.
  Voir nos « pages spéciales Roumanie » et « Bulgarie »

(Photo : Kenny Miller, flickr)

Sibiu, ça vous dit quelque chose ? Rappelez vous, cette petite ville en plein cœur de la Transylvanie qui avait été désignée capitale européenne de la culture en 2007. Et ce n’est pas pour rien, car là-bas, le terme « interculturalité » prend tout son sens. Chez « Dr Carl Wolff », maison de retraite créée en 1994, on parle couramment le roumain, le hongrois et l’allemand. Le médecin qui dirige l’établissement s’adresse à chacun des pensionnaires dans sa langue maternelle, et le personnel médical est issu des populations roumaine, hongroise ou allemande. La chute du communisme a entrainé à la fin des années 1990 l’émigration en masse des Sasi (les Allemands de Roumanie) vers leur patrie d’origine. Ce phénomène a posé le problème des personnes âgées et malades restées en Transylvanie, qui ne tarde pas à être pris en charge par le gouvernement allemand. « Dr Carl Wolff » bénéficie du financement allemand, et devient petit à petit un lieu de tolérance entre les différentes cultures. Ici, tout le monde a sa place. La chapelle de l’établissement est de ce point de vue un symbole d’œcuménisme : à côté du crucifix sont affichés quatre calendriers religieux où apparaissent par ordre alphabétique les quatre confessions transylvaniennes : catholique, évangélique, orthodoxe et réformée.
  Voir nos « pages spéciales Roumanie »

(Photo : CamilG, flickr).

La Commission européenne devrait publier ce mercredi 23 juillet plusieurs rapports mettant en cause la Bulgarie, et, dans une moindre mesure, la Roumanie, pour l’inefficacité de leur lutte contre la corruption et pour la mauvaise administration des fonds européens dans les deux pays. Ces constats pourraient aboutir à geler un certain nombre de fonds européens destinés à la Bulgarie, notamment dans le cadre des programmes PHARE, ISPA et SAPARD – sauf si le gouvernement bulgare parvient à convaincre la Commission qu’il a mis en œuvre des mesures strictes visant à inverser la tendance. Or, les partis de l’opposition ont entamé en Bulgarie une procédure de défiance à l’encontre du gouvernement en place, et le vote devrait intervenir le 24, au lendemain de la publication officielle des rapports. Si le gouvernement venait à tomber, une période difficile pour les relations entre la Bulgarie et le reste de l’Union pourrait s’annoncer.

  Voir nos « pages spéciales Bulgarie »

Après la Slovénie et le Kosovo, le cycle électoral en cours dans plusieurs pays de l’ex-Yougoslavie s’est poursuivi cette semaine avec des élections législatives en Croatie. L’intégration européenne avait d’ailleurs une place importante dans ce scrutin puisqu’il s’agissait de désigner la majorité parlementaire et le gouvernement qui devront conduire le pays vers l’UE à l’horizon 2010-2011. Cette adhésion faisant largement consensus dans le paysage politique de ce pays dont la croissance et la stabilité sont souvent cités en exemple pour le reste de la région, la victoire de l’opposition sociale-démocrate, qui se dessine selon les premiers résultats, ne devrait pas avoir d’influence importante sur les négociations d’adhésion en cours. De l’autre côté des Balkans, la Roumanie organisait ce week-end les premières élections européennes de son histoire, près d’un an après son entrée dans l’Union. Et, comme dans le reste des nouveaux Etats membres, les citoyens roumains ont manifesté un intérêt plus que limité pour l’Europe, seuls 28% d’entre eux (soit exactement la moyenne enregistrée lors d’élections européennes dans les Etats membres issus de l’élargissement de 2004) s’étant déplacés pour voter. A ce jeu-là, c’est cette fois l’opposition de centre-droit qui s’est imposée, ce qui devrait engendrer une recomposition majeure des stratégies d’alliance entre les conservateurs, les libéraux et les sociaux-démocrates (ex-communistes). Malgré la faible participation, les élections européennes en Roumanie ont quand même délivré une vraie bonne nouvelle : l’effondrement du parti ultra-nationaliste « Grande Roumanie » de Corneliu Vadim Tudor qui, avec un score inférieure au seuil nécessaire de 5%, ne siègeront pas au sein de l’hémicyle de Strasbourg.

—Voir nos « pages spéciales Balkans »

D’après le ministre italien de l’intérieur, Juliano Amato, c’est pour empêcher ‘le tigre’ [ndrl. la xénophobie] ‘de sortir de sa cage’ que le gouvernement a adopté en urgence un décret-loi permettant l’expulsion, pour raison de sécurité publique et sans possibilité de recours, de citoyens de l’UE. Cette décision fait suite au meurtre d’une italienne, le 30 octobre, par un roumain d’origine tzigane, qui avait provoqué l’agression, deux jours plus tard, de trois roumains dans la banlieue de Rome. Le décret a rapidement été mis en application par le préfet de Milan, et au 3 novembre, 42 expulsions déjà prononcées. Ce tour de vis sécuritaire contribue à dégrader les relations italo-roumaines, mais vise avant tout à répondre à la surenchère xénophobe que subit actuellement l’Italie, suite à l’augmentation des flux migratoires en direction de la péninsule (48% des Italiens jugent l’immigration « source d’insécurité » selon un sondage).

C’est le nombre d’informations personnelles sur les passagers en provenance ou à destination de l’UE que devront recueillir et transmettre aux autorités publiques les compagnies aériennes si la proposition faite par la Commission est adoptée. La Commission européenne a en effet adopté, le 6 novembre dernier, un nouveau plan d’action contre le terrorisme, qui entre aujourd’hui dans une longue phase de négociations législatives. Un tel système est déjà appliqué par les Etats-Unis aux passagers qui se rendent sur leur territoire et la Commission souhaite faire bénéficier les Etats européens du même dispositif. Les données recueillies comporteront notamment le nom, l’adresse, le numéro de téléphone, le numéro de carte de crédit et l’itinéraire du passager, et les Etats membres auraient la possibilité de les stocker pendant 13 ans. Cette mesure est cependant l’objet de vives critiques de la part d’experts de la protection des données personnelles, de juristes et de diverses ONG. Tony Bunyan, de l’association britannique Statewatch, avance ainsi qu’alors qu’il est permis de douter de l’efficacité d’une collecte de telles montagnes de données pour lutter contre le terrorisme, cette collecte a toutes les chances de conduire à des dérives en termes de surveillance des individus.

Le dernier rapport du trés sérieux Transparency International, le « Transparency International’s Corruption Perception Index », révele que la Roumanie et la Bulgarie doivent encore beaucoup progresser pour faire reculer la corruption. Les deux Etats européens figurent ainsi respectivement aux 69ème et 64ème places des Etats les moins corrompus de la planète dans une partie du tableau où l’on retrouve également la Colombie et le Ghana.. Le rapport reconaît néanmoins les progrés réalisés par la Roumanie. La Commission avait déjà tiré la sonette d’alarme cette année et appelé les deux pays à redoubler les efforts en la matière. Le responsable européen de Transparency International a lui souligné l’impact largement positif de l’élargissement sur l’ensemble des pays ayant rejoints l’UE ces dernières années. L’index de Transparency International, est basée sur les perceptions d’experts et de représentants du monde des affaires et pas sur des données quantitatives. Néanmoins, la fiabilité et le caractère réaliste de ces résultats est largement reconnu. Deux pays de l’UE pointent aux deux premiers rangs des pays les moins corrompus au monde : le Danemark et la Finlande.
  L’ensembre des résultats de l’index du Transparency International sur leur site Internet

Ils sont 10 400 a être venus travailler au Royaume-Uni lors des trois premiers mois de 2007, après l’entrée de leur pays dans l’Union au 1er janvier, a annoncé mardi le ministère britannique de l’Intérieur. Les Bulgares et les Roumains n’ont pas perdu de temps et parmi eux, 2 400 seraient arrivés comme travailleurs saisonniers dans le cadre du programme réservé aux immigrants les moins qualifiés, qui ne peuvent travailler que dans l’agroalimentaire.

signé Traian Basescu

Le président roumain est sorti victorieux dimanche du bras de fer qui l’oppose depuis plusieurs semaines au gouvernement de Calin Tariceanu. Les roumains ont voté à 75% contre sa destituation et Traian Basescu a promis de reprendre les choses en main pour réduire la corruption qui gangrène la classe politique roumaine. Les tensions entre le président et le premier ministre se calmeront-elles pour autant ? Pas sûr. En tout cas dans les rues de Bucarest, la foule appelait hier soir au départ du Premier ministre.

Jeudi, le Parlement roumain a suspendu son président démocrate, Traian Basescu, mettant un terme a des mois d’affrontement au sommet de l’Etat avec son Premier ministre libéral Calin Tariceanu. Les roumains devront lui choisir un successeur lors d’un référendum ou de prochaines élections anticipées. Pas sûr ceci dit que l’on n’entende plus parlé de lui. Sa côte de popularité ne semble pas avoir été affectée par les accusations de violation de la constitution ni les autres bisbilles gouvernementales.

L’adhésion de la Roumanie à l’UE n’a pas calmé l’esprit agité de ses hommes politiques. La querelle au sommet de l’Etat entre le président Traian Basescu et le Premier ministre Calin Taricenau bat son plein au risque de menacer la stabilité institutionnelle du pays. Dernier dommage en date : le ministre des affaires étrangères, Razvan Ungureanu, proche du président, a été démis de ses fonctions. Avec 18 postes d’ambassadeurs vacants, il y a comme un problème. La Roumanie peut-elle continuer longtemps sans politique étrangère ?

C’est fait, c’est officiel, la Roumanie et la Bulgarie ont rejoint le premier janvier la grande famille européenne. La route fut longue, parsemée d’embûches et jusqu’à la dernière minute les deux pays ont dû faire leurs preuves. Il y a quelques mois encore le candidat roumain pour le poste de commissaire européen était rejeté pour une personnalité plus consensuelle. Ces deux nouvelles adhésions clôturent la vague d’élargissement initié en 2004 et d’une ampleur sans précédent. La Croatie, prochaine candidate en lice, devra calmer ses ardeurs le temps de digérer tout ça pour refaire tourner la machine européenne.